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凡尔赛—华盛顿体系(八年级新教材教参)
  • 作者:上师大
  • 转自:上师大
  • 2004-03-11 11:17:40
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一、教学目标

    第一次世界大战是在世界整体化进程中世界秩序严重失调的产物,它使得资本主义列强之间的力量对比发生了新的变化,这势必会对新的世界格局的形成产生重大的影响。巴黎和会和华盛顿会议暂时调整了战胜国在欧洲和亚太地区的关系,确立了凡尔赛—华盛顿体系。新的世界秩序带来了20年代资本主义世界相对的稳定和繁荣。但是,由于凡尔赛-华盛顿体系没有能真正调整好战后的国际关系,因此,该体系孕育着又一次的世界大战。   

1.知识与技能

   (1)通过概括课文内容,识记巴黎和会召开的时间、地点、操纵者和性质;《凡尔赛和约》的签订及其主要内容和对世界政治格局的影响;国际联盟的建立和实质;凡尔赛体系的构成及其作用:华盛顿会议召开的时间、地点、目的和参加者;《四国条约》;《五国条约》;《解决山东问题悬案条约》;《九国条约》;凡尔赛—华盛顿体系的构成。

   (2)通过对巴黎和会和《凡尔赛和约》的讲述,理解是掠夺性和约,是对战败国德国的宰割,以及其对日后欧洲局势的消极影响。

   (3)通过讲述华盛顿会议和在会议上签订的一系列条约,理解列强在亚太地区,特别是在中国利益上的冲突,以及这些条约对中国所产生的影响。

2.能力与方法

1)通过对华盛顿会议,特别是《九国公约》的分析,培养学生透过现象认识事物本质的能力。

2)通过小论坛和各抒己见等小栏目,培养学生分析和评价历史事件的能力。

3.情感、态度与价值观

1)通过分析巴黎和会和华盛顿会议上列强的分赃计划和激烈争夺,使学生认识到帝国主义国家之间的争夺以经济实力和军事实力为筹码的,它们将直接决定着争夺的结果和各国的国际地位。

2)通过分析华盛顿会议及其条约认识第一次世界大战后远东和太平洋地区的国际秩序是如何建立起来的。

3)通过对凡尔赛-华盛顿体系本质的理解,深刻认识通过掠夺性条约所确立起来的世界体系只是暂时的而且极不稳固,矛盾的发展和激化必将导致该体系的崩溃,引发新的战争,不可能永久维持世界的和平。

二、教材分析

本课导言:贡比涅森林停战协定的签订标志着第一次世界大战的结束,伴随着礼炮的欢呼声,和平似乎开始露出曙光,但这并不意味着资本主义各国之间的矛盾和分歧消除了。战场上的炮火的确停息了,而新一轮争夺却在即将召开的巴黎和会的谈判桌上拉开了帷幕。战胜国尤其是英、法、美、意等大国都希望按照自己的意图来重新分割世界,建立奴役他国的战后世界新秩序,以便为自己取得最大的利益。战胜国间相互的利益冲突和矛盾决定了巴黎和会不可能解决所有的问题,并令所有的大国满意,它只是暂时调和了战后英、法、美等国之间的关系,各种矛盾依然存在。因此,巴黎和会和华盛顿会议所确立的战后国际秩序并不能长久“维持世界和平”。正如法军元帅福煦所预言的:“这不是和平,这是20年代的休战。”

    子目内容:

    巴黎和会 本目教学的重点是说明在巴黎和会上战胜国对战败国德国等的处置问题以及它对战后国际格局所产生的影响。课文第一段叙述了巴黎和会召开的目的以及和会的实际操纵者。教师可引用小字部分的内容以及本教参中的教学资料,引导学生分析列强各自分割世界的意图和计划,还可以指出德国在巴黎和会上的无奈以及协约国敌视苏俄的态度来总结巴黎和会实际上并不具有“和解”气氛,而是充满矛盾和敌意的。

    本课第二段主要介绍《凡尔赛和约》的签订及其主要内容,即协约国对战败国德国的处置,这是凡尔赛体系中最重要的一款条约。通过条约内容的分析来说明该条约是列强对战败国赤裸裸的掠夺。和约内容的如此苛刻,必然会引起德国的不满和复仇情绪,为新的世界大战的爆发留下了隐患。正如德国外交部长布罗克道夫·兰佐在拒签战胜国交付的和约草案时说:“德国的破产和毁灭,将使有权索取赔偿的国家,丧失它们指望得到的利益,将使欧洲整个经济生活陷入不可想象的混乱”。教师还应让学生从具体的史实分析得出列强分赃的不均衡,掩藏着战胜国之间的矛盾和利益冲突。对殖民地的托管掩藏着列强同殖民地国家和人民之间的矛盾。一系列矛盾的存在预示着凡尔赛体系的不稳定,引导学生从小论坛栏目来探讨此问题。

第三段介绍一战后国际联盟的建立情况。美国总统威尔逊主张世界各国应当齐心合力建立一个世界性的和平组织,以便通过对话而非战争来处理国际问题,解决各国间的纠纷,防止战争发生以维护世界和平。一战后,国际联盟应运而生。通过对比国联的宗旨以及国联的实际作用可以看出国联只是列强维护自身利益的工具。教师还应强调指出:1919年—1920年间,英、法、美等协约国同德国签订了《凡尔赛和约》之后,又同德国的盟国匈牙利、奥地利、保加利亚和土耳其分别签订了一系列和约,这五个和约统称为巴黎和约,因为《凡尔赛和约》最重要,因此有这些和约共同构成的体系被称为凡尔赛体系。在分析凡尔赛体系的作用时,教师可以让学生通过比较一战前后欧洲的地图和地图册及补充资料,让学生直观地认识到凡尔赛体系是如何改变欧洲政治地图的:德国、奥地利、匈牙利、保加利亚和土耳其因领土的割让而疆域缩小;因原德意志帝国、奥匈帝国、俄罗斯帝国和奥斯曼帝国的解体,中东及东南欧地区出现了一批独立国家,而西亚许多地区则以委任统治为名成了英法的殖民地。同时,英法等国通过瓜分原德国在非洲的殖民地最终确立了帝国主义在欧洲、中东和非洲的新秩序。突出强调凡尔赛体系是建立在列强共同惩治德国为首的战败国和宰割弱小民族的基础之上的,但是英、法是最大的赢家,而美国却没有得到多少实质性的好处。分赃的不均和实力的竞争必然导致新一轮调整会议的召开,由此可以引出下一目“华盛顿会议”。

华盛顿会议  召开华盛顿会议为了协调列强尤其是美国和日本在远东和太平洋区域的关系。美国以实力为后盾,成为最大受益者。《四国条约》的签订实质是以体面形式解除了英日联合对美国所构成的威胁,为美国在太平洋地区的扩张扫除了障碍。讲述《五国条约》的签订时,应让学生通过对史实的回顾看出英国的逐渐衰落,丧失了海上霸权的优势地位;而日本受到限制,美国地位则得到上升。

    第二段介绍列强在远东争夺的中心议题是中国问题,因为中国是帝国主义列强在东方争夺的焦点,因此可以说列强在远东和太平洋地区的争霸斗争实际上就是争夺在中国的霸权。教师应该引导学生分析日本归还中国山东主权的原因,如中国人民的坚决斗争;美、英施加的压力等,迫使日本签订了《解决山东问题悬案条约》。另外,指导学生阅读《九国公约》的内容,使用各抒己见中的问题,得出《九国公约》并没有完全使中国成为帝国主义国家共同宰割的对象的结论。最后应强调指出以上3个主要条约构成了华盛顿体系,它确立了战后列强在远和太平洋地区的新秩序。教师可以引导学生在掌握基本史实的前提下,让他们自己总结凡尔赛—华盛顿体系,提醒学生注意它是由凡尔赛体系和华盛顿体系合并起来的完整概念。引导学生对凡尔赛—华盛顿体系作出全面、客观的评价。

三、教学资料

1.历史事实简介

巴黎和会  为了解决分赃,反苏和建立战后帝国主义国际秩序这三大问题,1919年1月18日,战胜的协约国在法国巴黎及近郊凡尔赛宫正式召开和会。巴黎和会规模空前,与会的国家共有32个,其中包括27个战胜国:美国、英国、法国、意大利、日本、比利时、巴西、加拿大、澳大利亚、南非、印度、希腊、危地马拉、海地、汉志(今沙特阿拉伯的一部分)、洪都拉斯、中国、古巴、利比里亚、尼加拉瓜、巴拿马、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、南斯拉夫、暹罗(现泰国)、捷克斯洛伐克;还有5个新成立的国家和“社会团体”,代表总共在1,000人以上。苏维埃俄国被剥夺了与会的权利,战败的德国及其盟国不许列席会议。整个巴黎和会的组织机构主要有:(1)大国会议或“最高会议”,即英、法、美、日、意五大国讨论决定和会的一切重大问题的会议,共举行60多次。它起初是由美国总统威尔逊和国务卿蓝辛、英国首相劳合·乔治和外交大臣贝尔富、法国总理克列孟梭和外长皮雄、首相奥兰多和外交大臣桑理诺、日本前首相西园寺公望和前外相牧野伸显十人组成,称为“十人会议”。为了便于进行秘密交易,自3月26日起,会议缩减为仅由美、法、英、意四国政府首脑出席的“四人会议”,日本代表因非现任首相而被排除在外。4月23日奥兰多一时离会,会议实际上由威尔逊、劳合·乔治和克列孟梭“三巨头”所操纵。(2)和平预备会议,即与会3各国的“全体会议”,仅召开过7,实际上仅仅是在形式上举手表决通过而已,并无实质性的作用。(3)特别委员会,和会设立50多个委员会专门负责国际联盟、赔款、领土等问题。

巴黎和会三巨头 

劳合·乔治  1863-1945),英国自由党领袖。列宁称他为资产阶级“出色的帮办”、“第一流的资产阶级生意人和滑头政客”。1863年出生于英国曼彻斯特市一个小学教师家庭,家境贫寒,后来在一家律师事务所工作并学习法律,后来获得了律师资格。他热心于政治运动,从1890年起,当选为自由党的议员,因为反对英国对南非布尔人的战争而闻名全国。1905年就任财政大臣等要职,颇有政绩。第一次世界大战期时先是担任军需大臣和陆军大臣等。1916年底任首相。他奉行自由主义政策,实行了选举、教育等方面的多项改革。同时,竭尽全国力量进行战争。在巴黎和会上,进行了一系列瓜分世界和反对苏俄的活动。他竭力维护英国的利益,尤其是力保英国的海上霸权;反对法国极力消弱德国,以便让法德两国相互牵制来维护欧洲大陆的均势。1922年,他辞去首相职务。第二次世界大战前夕,法西斯主义日益猖獗,劳合·乔治反对张伯伦的绥靖政策,主张对德采取强硬态度。二战是拒绝参加丘吉尔的内阁。1945年,获得德怀福伯爵封号。著有《战争回忆录》(1933~1936)和《和约真相》(1938)等著作。

克列孟梭  1841-1929),法国总理,顽固的资产阶级政治家。1841年出生于法国旺代省一个乡村医生家庭,早年曾从事医生的职业。1870年9月4日,巴黎人民在普法战争失败后发动了革命,克列孟梭担任蒙马特尔区的区长。1871年2月,他当选为议员,并强烈反对签订屈辱的对德和约。巴黎公社革命爆发后,他支持公社选举,试图调解巴黎公社和凡尔赛的关系。1875年11月,被选为巴黎市议会议长。80年代,克列孟梭成为著名的激进派领袖之一,他提出了许多比较激进的主张,如资本征收累进税,取消常备军,缩减工作日,工会活动合法化等并获得了“倒阁者”的称号。1906—1909年任内阁总理兼内政部长,推行强权政治,对内镇压矿工罢工,对外加强同英国和俄国的联合,积极准备对德战争。1917年11月,他第二次上台组阁,任内阁总理兼陆军部长。他宣称“我的对内政策——战争:我的对外政策是——战争:我到处进行战争”,提出一切服从战争的口号,公开镇压反战革命运动。在巴黎和会上担任和会的主席,还参加起草了《凡尔赛和约》。他在防止侵略的旗号下,要求以最严厉的手段处分德国,肢解这一强大的邻国,以竭力确立法国在欧洲的霸权。同时,他还积极参与组织对社会主义苏俄的武装干涉。1920年1月,他在总统竞选失败后退出政坛。晚年致力于写作,著作有《暮年沉思》(1927)和《胜利的得失》(1930)等书。

威尔逊  1856-1924),美国第28届总统(1913~1921年),民主党人,是一个坚定而固执的资产阶级理想主义者。1856年出生于美国弗吉利亚州,16岁开始在北卡罗来纳州的戴维森学院学习,后来又到普林斯顿大学求学。1886年,他在约翰·霍普金斯大学获得哲学博士学位,自此开始了在大学的教学生涯。他在担任普林斯顿大学校长之后倡导并进行了一系列教育改革。1910年,他竞选新泽西州州长获胜。1912年,他以民主党候选人的身份参加竞选,并利用当时竞选对手共和党的两位重要领导人塔夫脱和T·罗斯福之间的分裂,以“新自由”为竞选口号,赢得了中小资产阶级的支持,最终获得了大选的胜利。威尔逊就任总统后,采取了一系列重要的改革措施,如改革保护关税政策,以增加美国的对外贸易和扩大美国对海外的投资领域;建立联邦储备体系,以加强美国金融资本在海外的竞争能力;制订联邦所得税法,确立累进税原则,以增加联邦政府的财政收入;制订了铁路工人八小时工作制和限制使用童工等立法,并在名义上确认了工人罢工的权利。第一次世界大战爆发后的前两年,威尔逊政府利用“中立”地位,使美国从交战双方谋取战争横财。1916年,美国宣布已从战前的债务国成为世界债权国。民主党利用这个有利形势,使威尔逊赢得了总统连任。1917年4月6日,威尔逊看到交战双方都已经精疲力竭,于是利用德国发动的“无限制潜水艇战”激起美国民愤的之机,正式对德奥宣战。1918年1月,威尔逊发表了结束战争的“十四点和平纲领”,后来被交战双方接受为议和的基础。在巴黎和会上,他反对过分削弱德国,试图利用德国来牵制英法。在山东问题上,他支持日本,牺牲中国利益,积极组织武装干涉苏俄和镇压民族解放运动。但美国国会不批准《凡尔赛和约》并拒绝加入国联,作为国联发起人的威尔逊到处游说,却备受冷落。1920年,威尔逊在总统竞选中失败;同年12月,他获得了诺贝尔和平奖。

威尔逊的“十四点原则”  1918年1月,威尔逊在国会发表演说,提出“十四点原则”作为“建立世界和平的纲领”,又称“十四点计划”。主要内容节选如下:

一、公开的和平条约,以公开的方式缔结,嗣后国际间不得有任何类型的秘密默契,外交必须之中在众目睽睽之下坦诚进行。

二、各国领海以外的海洋上应有绝对的航海自由,在和平时期及战时均然,只有为执行国际公约而采取国际行动时才可以封闭海洋的一部分或全部。

三、应尽最大可能,消除所有同意接受和平及协同维护和平的国家之间的经济障碍,并建立平等的贸易条件。

四、应采取充分保证措施,使各国军备减至符合国内保安所需的最低限度。

五、关于各国殖民地对权益的要求,应进行自由、开明和绝对公正的协调,并基于对下述原则的严格遵守:在决定关于主权的一切问题时,当地居民的利益,应与管制权待决的政府的正当要求,获得同等的重视。

六、撤退在俄罗斯领土内的所有军队,解决所有关于俄国的问题,该解决方案应取得世界其他国家最良好和最自由的合作,俾使俄国获得不受牵制和干扰的机会,独立地决定她本身的政治发展和国策,并保证她在自己选择的制度下,获得自由国家的社会的诚挚欢迎;除欢迎之外,并给予她可能需要和希望获得的各种协助。俄国的姊妹国家在未来数月期间的态度,将考验出她们是否有善意;是否对于俄国的需要有所了解,并把这种需要与她们本身的厉害区别开来;是否有明智而无私的同情心。

七、全世界应同意,在比利时的占领军必须撤退,其领土必须恢复,不得企图限制她应与其他自由国家同样享有的主权。其他任何一种行动均不能起到这样的作用,因为唯有这样做才能使世界各国对于她们为了协调彼此关系而建立和确立的法律,恢复信心。如果没有此项治疗创伤的行动,国际法的整个体系与效力,将永远受损。

八、法国全部领土应获自由,被侵占的法国地区应归还,同时,1871年普鲁士在阿尔萨斯-洛林问题上对法国的错误行径,已使世界和平受到长达五十年的干扰,自应予以纠正,俾能为了全体利益而再度确保和平。

九、意大利的疆界,必须依照明晰可辨的民族界线予以重新调整。

十、对于奥凶帝国治下各民族,我们愿他们的国际地位获得保证和确定,并对其发展自治该最大程度的自由机会。

十一、罗马尼亚、塞尔维亚以及门的内哥罗的占领军应撤退;被占领的土地应归还;应给予塞尔维亚自由安全的出海通道;巴尔干若干国家的相互关系,应按照历史上已经确立了的有关政治归属和民族界限的原则,通过友好协商加以决定;同时,对于若干巴尔干国家的政治及经济独立和领土完整,亦应给予国际保障。

十二、对于当前奥斯曼帝国的土耳其本土,应保证其有稳固的主权,但对现在土耳其人统治下的其他民族,则应保证他们有确实安全的生活,和绝对不受干扰的发展自治的机会;同时,达达尼尔海峡应在国际保证之下永远开放,成世界列国船只和商务的自由通道。

十三、应建立一个独立的波兰国,它的领域包括所有不容置疑的波兰人所居住的领土,并应保证她获得自由安全上午出海通道,而她的政治及经济独立和领土完整,则应由国际公约予以保证。

十四、必须根据专门公约成立一个普通性的国际联合组织,目的在于使大小各国同样获得政治独立和领土完整和相互保证。

“十四点原则”表面上倡导“民族自决”,反对“秘密外交”,主张建立“公平而持久的和平”,实际上是美国企图利用在战争中增长的实力,削弱英法以重新分割世界。1918年8月,德国在停战前夕向美国提出愿意在“十四点原则”的基础上进行和谈。10月,英法也表示同意。然而巴黎和会上的和约条款多数不符和“十四点”的本意。新建立的国际联盟也成为英法推行自己政策的工具。美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》,也没有加入国际联盟。这标志着“十四点”的失败。

《凡尔赛和约》  经过长期激烈的争论,协约国就处理德国、波兰、阜姆和中国的山东等问题达成了妥协,拟订了《协约及参战各国对德和约》。1919年4月30日德国代表团被召至巴黎,5月7日克列孟梭和约草案交给德国代表,限15天提交书面意见。德方,尤其是其外交部长布罗克道夫·兰佐对和约的条款作出了很大的修改,但协约国坚决拒绝,并宣布将“以武力实施上述条款”。1919年6月28离奥匈帝国王储遇刺的日子正好是5周年,在要么全盘接受苛刻的和约,要么准备重新作战的选择下,迫于压力,德国政府代表——新任外交部长米勒和司法部长鲍尔同协约国正式签署了《协约及参战各国对德和约》,因其是在凡尔赛宫的镜厅签订的,所以简称为《凡尔赛条约》。

和约共计432条,第一部分即为《国际联盟盟约》,而占和约大部分内容的是《对德和约》,达406条。其主要内容有:(1)领土方面:法国收回阿尔萨斯和洛林并恢复普法战争前的德法边界;萨尔煤矿让给法国开采15年,萨尔区的行政权由国际联盟代管,15年后举行公民投票决定其归属:承认波兰独立,确定德波边界,把历来属于波兰的一些地区仍留给德国;德国的其他部分疆界也被重新划定,许多边界地区分别割让给丹麦、比利时、捷克等国,但泽被辟为国联保护下的自由市。因此,德国失去了原有领土的1/8,同时却留下了约10 平方公里历来属于波兰的领土。(2)军备方面:禁止德国实行普遍义务兵役制,以志愿兵役制的方式招募军官和士兵,限制陆军人数不得超过10万,其中军官不得超过4000人。;莱茵河西岸由协约国军队占领15年,德国不得在西岸以及东岸50公里以内设防,禁止德国在莱茵河流域保留部队和设置堡垒,给德国造成西侵的障碍;规定德国只能保留战斗舰6艘,轻巡洋舰6艘,驱逐舰12艘,鱼雷艇12艘,德国领水以外的一切德属军舰交予战胜国,德国海军舰只的排水量不得超过1万吨,限制德国海军发展;禁止德国拥有坦克、装甲车、军用飞机、潜水艇和化学毒剂、阻止德国改进军事装备。(3)赔款方面:赔款总额和方式由协约国赔偿委员会确定,并在1921年5月1日前提交德国政府。在期限前,德国应先赔偿200亿金马克,以黄金、商品、船只和有价证券支付,同时还应承担占领军的全部费用。(4)殖民地方面:规定德国所有的海外殖民地,包括在非洲的270.7万平方公里和在太平洋地区的24.5万平方公里,全部以“委任统治”让予英国、法国、日本、澳大利亚和新西兰等战胜国;还规定取消德国在中国的特权,将德国在中国山东非法获得的“一切权利所有权及特权”和胶州湾租借地移交给日本。

《凡尔赛条约》牺牲了战败国和弱小民族的利益,是帝国主义列强的分赃协议,列宁称之为“骇人听闻的、掠夺性的和约”。曾出席过巴黎和会的英国著名的经济学家凯恩斯评价《凡尔赛条约》,“它是一个残忍的胜利者在文明史上所干出的最凶暴的行为之一。”

《圣日尔曼条约》、《纳伊条约》、《特里亚农条约》、《色弗尔条约》  (一)《圣日尔曼条约》:1919年9月10日,在巴黎附近的圣日尔曼宫协约国同奥地利签订了《圣日尔曼条约》。条约宣告哈布斯堡帝国分裂,承认匈牙利、波兰、捷克斯洛伐克和塞尔维亚独立,禁止德奥联合。奥地利割让南蒂罗尔等地和若干岛屿给意大利;波斯尼亚—黑塞哥维那等地划归南斯拉夫;布科维纳割让给罗马尼亚;波西米亚、摩拉维亚归和西西里亚的一部分让予捷克斯洛伐克;割让加里西亚给波兰;阜姆划为自由港,等等。这样,奥地利的领土只有原来的26.6%。此外还规定,奥地利废除强迫征兵制,陆军不得超过3万人;交出所有的军舰;禁止拥有潜水艇和空军。战争赔款数额延至1922年由赔款委员会确定,须在30年内付清。

(二)《纳伊条约》:1919年11月27日,协约国在巴黎城郊纳伊同保加利亚签订了《纳伊条约》。条约承认南斯拉夫独立;马其顿的一部分划给南斯拉夫;将南多布罗加割让给罗马尼亚;西色雷斯划归希腊,等等。因此保加利亚就失去了爱琴海的出海口。此外,它的陆军被限制在2万人,取消海军;赔款数额定为22.5亿金法郎,分37年付清。

(三)《特里亚农条约》:1920年6月4日,协约国在镇压了匈牙利苏维埃共和国以后,在凡尔赛的特里亚农宫同匈牙利签订了《特里亚农条约》。条约规定,把斯洛伐克和外喀尔巴阡乌克兰划归捷克斯洛伐克;克罗地亚、斯洛文尼亚和塞尔维亚合并;特兰西瓦尼亚和巴纳特的剩余部分等归罗马尼亚。这样,匈牙利就失去了原有领土2/3以上和人口的大部分。它的陆军被限制在3.5万人,仅保留多瑙河上的巡洋舰3艘,战争赔款为22亿金法郎。

(四)《色弗尔条约》:1920年8月10日,协约国在巴黎近郊的色弗尔同奥斯曼帝国(即土耳其)签订了《色弗尔条约》。根据条约的规定:土耳其承认汉志(今沙特阿拉伯一省)和亚美尼亚独立;在国联“委任统治”的名义下,巴勒斯坦和美索不达米亚(今伊拉克)归英国,叙利亚和黎巴嫩由法国“委任统治”;奥斯曼帝国在欧洲部分的领土,除伊斯坦布尔外,大部分被希腊和意大利瓜分;黑海海峡交给国际共管。这样土耳其就是失去了原有的4/5的领土。限制军队不超过5万人,海军只准保留7艘炮舰和6艘鱼雷舰,不得拥有空军和重型武器。英国继续享有治外法权,并对土耳其的财政经济实行监督。

土耳其后来在凯末尔的领导下进行了民族民主革命,并推翻了在《色弗尔条约》上签字的奥斯曼素丹政府。1923年7月,土耳其共和国同协约国签订了《洛桑条约》,取代了《色弗尔条约》。

《凡尔赛条约》以及随后签订的上述和约,构成了一个相互联系的整体,确立了战后资本主义世界在欧洲、西亚和非洲的国际新秩序,至此,“凡尔赛体系” 最终形成。它在英法取得优势地位的基础上,暂时调整了帝国主义在西方的关系,是历史上第一个世界性的帝国主义国际和平体系,但是它没有也不能消除各种矛盾,而且滋生出了很多新的矛盾,因而是很不稳固和十分脆弱的,不可能长久制止战争,维护世界和平。列宁曾说过,“靠凡尔赛条约来维系的整个国际体系、国际秩序是建立在火山上的。”

国际联盟  威尔逊首先在“十四点原则”中提出了建立国际联盟的构想,还亲自拟定了一个国际联盟草案。经过长时间的酝酿和谈判,巴黎和会于1919年4月底,由全体大会通过了共有26项条款的《国际联盟盟约》,并决定把它列为对德和约以及对其他战败国和约的第一部分。

   《国际联盟盟约》宣布,国联旨在促进国际合作,维护国际和平与安全,各国政府都必须遵守国际法和条约的义务,用和平手段而不是战争手段来解决相互间的争端。对于侵略者,国联将给予经济和军事的制裁。但国联盟约对什么是侵略行为,没有下明确的定义,也没有提出如何进行经济和军事制裁的具体措施。在国联盟约中,提出了维护殖民同志的新形式--委任统治制度,即由国联出面。委任帝国主义战胜国同志原来属于战败国的大部分殖民地、附属国以及前奥斯曼帝国的一些领土。这就是帝国主义战胜国对殖民地的瓜分和占领披上了一层“合法”的外衣。

    《国际联盟盟约》确定了国联的组织机构、职能、原则和会员国的义务。它规定,凡对德作战的国家及新成立的32国,均为国联创始国;战时13个中立国被接受为会员国;其他国家须经大会2/3的票数通过,并经行政院的一致同意方可加入。它还规定,国联的主要机构为国联大会、行政院和秘书处。国联大会由全体会员国组成,基本上是一种“民主”的点缀。行政院是国联的核心权利组织,有九国组成。英、法、美、意、日五个战胜国列强为常任理事国,四个非常任理事国由国联其他会员国担任,每年改选一次。一般情况下,大会和理事会的决议,只有经过出席会议的全体成员的一致同意才能生效。秘书处负责处理日常事务。瑞士的日内瓦被选定为国联总部的所在地。

    根据《国际联盟盟约》的规定,1920年1月10日,国际联盟(又译为“国际联合会”,简称“国联”)正式成立,其设在日内瓦的会址被称为“万国宫”。最初只有23个成员国,接着许多国家相继加入,其中包括苏联、德国等,使这个国际组织的会员国扩大到63个,后有18个国家先后退出或被逐出。美国因为国内存在着强大的孤立主义势力,并且认为凡尔赛和约和国联盟约美国对没有实质性的好处,于是,借口不卷入欧洲的纷争,美国参议院否决了威尔逊提出的参加国联的要求,并宣布不承认凡尔赛和约,始终未加入国联。于是,英法两国掌握了国联的大权,把它作为确保自己既得利益的工具。国联作为一个建立在资本主义各种矛盾基础上的帝国主义的国际联合组织,是不可能真正做到公正处理国际纠纷,制止战争维护和平的。第二次世界大战爆发后,国际联盟已经名存实亡。联合国建立后,国联于1946年4月年正式宣告解散。国际联盟是世界历史上第一个具有普遍性的国际组织,它26年的历程,为随后的联合国建立和发展提供了许多的有益经验。

华盛顿会议  巴黎和会暂时调整了列强在西方的关系,但没有完全解决帝国主义国家之间的分赃问题,以美国为首的帝国主义国家对战后远东和太平洋的殖民地和势力范围的争夺日趋激烈。于是,美国国务卿查尔斯·埃文斯·休斯倡议召开缩减海军军备和缓和远东局势的国际会议。1912年11月21日,美国、英国、日本、法国、意大利、比利时、荷兰、葡萄牙和中国九国代表出席了在美国华盛顿召开的会议。即华盛顿会议,又称为太平洋会议。会议于1922年2月6日结束,共签订了3条主要条约,即《四国条约》、《五国条约》和《九国公约》。

《四国条约》  华盛顿会议首先讨论的是取消英日同盟问题。英日为了维护他们在东南亚的利益,两国与1902年缔结了同盟条约。1911年续订,为期10年。美国认为这个条约视是其争霸亚洲的潜在威胁,必欲除之。华盛顿会议召开前,美国一再向英国施压。英联邦内部对是否再续订条约存在很大的分歧。当时的英国在恢复经济方面有赖于美国,终于在美国的压力下,同意不再续订条约,日本也勉强同意。美国为了使自己在三者中不被孤立,因此特别邀请法国参加,组成四国同盟,以增强同英日角逐的力量。1921年12月13日,美、英、日、法四国的签订了以美国方案为基础的第一个会议文件——《关于太平洋区域岛屿属地和领地的条约》,简称《四国条约》。条约第1条规定,缔约国互相尊重并共同维护各自在太平洋区域的利益;条约第4条规定,该条约生效之日,就是英日同盟废止之时。《四国条约》是美国的巨大胜利,“给英日同盟安排了一个盛大的葬礼”,而美国也达到了拆散英日同盟的目的。

《五国条约》  1922年2月6日,英、法、美、日、意五国签订了《关于限制海军军备条约》,又称《五国条约》或《五国海军协定》。条约规定规定了五国海军战列舰替换总吨位(节录如下),即通称的比例:5:5:3:1.75:1.75。五国的航空母舰总吨位的限额是美英各位13.5万吨,日本为8.1万吨,法意各位6万吨。由于日本坚持禁止在距离其领土5000-6000公里以内建立海军基地和新的要塞,除新加坡外,英美在远东失去诸多防备区域。这种有利形势保证了日本在太平洋对英美的优势地位,使得日本在第二次世界大战期间发动的突然袭击取得了重大胜利。但《五国条约》对美国来说依然是个胜利,使其取得了拥有与英国对等的海军力量的权利,同时日本也受到了一定的遏制。但《五国条约》不可能对帝国主义的军备竞赛起到实质性的限制,列强很快又假以各种名义开始新的海上竞争。条约原文节选:

第一条 各缔约国同意按照本条约的规定限制各自的海军军备。

第四条 各缔约国主力舰替换总吨位按照排水量计算不得超过如下:合众国五十二万五千吨(五十三万三千四百公吨);英帝国五十二万五千吨(五十三万三千四百公吨);法国十七万五千吨(十七万七千八百公吨);意大利十七万五千吨(十七万七千八百公吨);日本三十一万五千吨(三十二万零四十公吨)。

第五条 各缔约国保证不取得、不建造和不定造标准排水量超出三万五千吨(三万五千五百公吨)的主力舰并不准在各自管辖区域内建造上述主力舰。

第六条 任何缔约国的任何主力舰均不得装置超出十六英寸(四百零六毫米)口径的炮。

《解决山东问题悬案条约》和《九国公约》  1922年2月4日,中日两国代表在会外签署了《解决山东问题悬案条约》及《附约》。条约规定,日军撤出山东省;胶州湾德国租借地和青岛海关的主权归还中国;胶济铁路由中国以价值3200万银元的日本银行贷款赎回,未付清前,仍以铁路产业及进款作为抵押,期限是15年;前德属煤矿由中日合办。这一条约日本使得依然操纵着山东的经济命脉和一些政治权利,同时还为美国提供了插足山东的机会,但毕竟部分修正了凡尔赛条约中有关山东问题的决议,使中国收回了山东的主权。

1922年2月6日,与会九国正式签订了《九国关于中国事件应适用各原则及政策之条约》,即《九国公约》,全文共9项条款。公约宣称各国必须尊重中国的领土完整和主权独立。《九国公约》确立了美国在中国推行的“门户开放”以及“各国商务事业机会均等”的原则,标志着日本外交的失败和美国外交的胜利。它结束了一战期间日本暂时独霸中国的局面,使中国又恢复到几个帝国主义共同支配的局面。《九国公约》节选如下:

     第一条 除中国外,缔约各国协定:

(一) 尊重中国之主权与独立,及领土与行政之完整;

(二)给予中国完全无碍之机会,以发展并维持一有力巩固之政府;

(三)施用各种之权势,以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则;

(四)不得因中国状况,乘机营谋特别权利,而减少友邦人民之权利,并不得奖许有害友邦安全之举动。

    第二条 缔约各国协定,不得彼此间及单独或联合与任何一国或多国,订立条约或协  

定或协议或谅解,足以侵犯或妨害第一条所称之各项原则者。

    第三条 为适用在中国之门户开放。或各国商务实业机会均等之原则,更为有效起见,缔约各国,除中国外,协定不得谋取或赞助本国人民谋取……

    第五条 中国政府约定,中国全国铁路不施行或许可何种不公平之歧视待遇。例如运费及各种便利,概无直接间接之区别,不论搭客隶何国籍,自何国来,向何国去,不论货物出自何国,属诸何人,自何国来,向何国去,不论船舶或他种载运搭客及货物之方法,在未上中国之先,或已在中国铁路之后,隶何国籍,属诸何人。

    缔约各国除中国外,对于上述中国铁路,基于任何租让或特别协约,或他项手续,各该国或各该国人民得行其任何管理权者,负有同样之义务。

3.图片史料说明

凡尔赛宫  凡尔赛宫法国闻名于世的王宫,是西欧最豪华气派的具有西方古典主义建筑风格的巨型宫殿。它被联合国教科文组织列为世界文化遗产。坐落于巴黎西南郊外约18公里的凡尔赛镇,始建于路易十四在位期间,经过28年的修建,最终于1689年落成。建筑面积为11万平方米,园林面积为100万平方米。凡尔赛宫外观雄伟壮丽,东西建筑之间是长达3公里,建有雕像、喷泉、草坪、花坛和柱廊等。凡尔赛宫的室内都是用大理石镶砌,玉阶巨柱上装饰着精美的雕刻、挂毯和油画。最有名的是中部的镜厅,长73米,宽10.5米,高12.3米。室内的大理石是乳白色和浅紫色,檐壁和花饰均为金色,显得富丽堂皇。长廊一侧是17扇巨大拱形窗门,另一侧与之相对的是17面落地镜,它们是由483块镜片组成的,可以映照出对面窗外的景色。当时还有3排烛台,银烛燃起时经镜面反射形成3000支烛光,整个大厅会变得金壁辉煌。镜厅曾是王宫举行各种宴会和国王接见高级宾臣的场所。

凡尔赛宫不仅以其建筑的宏伟而著称,还因其见证了近现代史上许多重要的历史事件。除了本课中提到的巴黎和会以及《凡尔赛和约》外,还有诸如1783年1月,英国签订了承认美国独立的条约:1870—1871年普法战争中,德军在此设立了工程司令部;1944年9月至1945年5月,盟军总部也设立在凡尔赛宫,等等。

美国国会大厦  位于美国首都华盛顿市中心,由威廉·桑顿设计,始建于乔治·华盛顿任职期间,1867年建成,经过不断扩建,迄至1950年才初具目前的规模。国会大厦主要是用白沙石和大理石建成,长751英尺,宽350英尺,顶尖离地面135英尺,可容纳两三千人。中心部分是大圆顶结构,上面是一座19.5英尺的青铜自由雕像。其下的圆顶大厅雄伟宽敞,金碧辉煌,并装饰有记述美国重要历史事件的巨幅壁画、油画以及美国历史上杰出人物的雕像。大厦的南北两厢分别为众议院和参议院,大小房间共计540间。两院之间有长廊和雕像厅等。围绕国会大厦四周的是草坪和树林。本课插图就展示了远眺时的景色:国会大厦犹如“深绿色绒毯上安放的一座象牙雕刻,玲珑剔透,凝重而精美。

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